靓丽巢湖正崛起：高奏文明曲 蝶变幸福城

人民网讯  苇花摇曳，天然湿地水草丰美；风掀碧浪，人车行走葱郁之间；志愿服务，温馨劝导构筑友爱之城，城湖共生、人际亲和的文明画面描绘出巢湖一幅生机盎然的城市景观。

近年来，在城市发展进程中，巢湖收获了一串串闪光的荣誉：中国民间文化艺术之乡、全国义务教育发展基本均衡县（市）、安徽省双拥模范城、安徽省新农合工作先进县（市）、安徽省社区矫正工作示范县（市）、安徽省优秀金融生态县（市）、安徽省美好乡村建设先进县（市）……2014年，巢湖市在文明城市创建中位居全省前列，荣获第一届省级文明示范县（市）称号，晋升第一届全国县级文明城市提名城市。

城市建设“提速” 文明之城更有承载力

文明之城的创建，城市建设是基础。近年来，巢湖市加快完善城镇规划体系，启动城市总体规划、环湖十二镇总规及巢湖市基本生态空间、社会公共服务设施等重大规划编制，为建设国家级巢湖生态文明先行示范区夯实基础。同时，巢湖立足实际，大手笔勾勒“水活畅游、岸绿景美”生态蓝图，逐步建成山川秀美的生态之城。总投资129.5亿元，先后启动道路通达、活水靓城、公益设施等城市建设“十大工程”，疏通城区主次干道“微血管”89.38公里，使城市交通呈现“外环内网”格局。

巢湖市不仅城市基础设施完善，城市环境也更好了！近年来，巢湖市持续修复生态环境，实施城区天河、环城河等水域环境综合治理，让城区水系连通循环、清波荡漾。以争创省级森林城市建设为契机，加快森林巢湖建设，完成植树造林11.2万亩、城区绿化610万平方米，建设生态长廊175公里，全市森林覆盖率达40.35%。全力推进环巢湖生态示范区项目建设，建设环湖乡镇污水处理体系和沿湖生态湿地，建设多层巢湖水环境保护屏障，践行“不让一滴污水流入巢湖”。

管理水平“提档” 文明之城更有竞争力

创建过程中，也考验着政府城市管理的能力。城市配套直接反映城市文明程度，在“创城”过程中，巢湖市开始摸索自己的经验。

打好组合拳，诊治“城市病”。开展“行走巢湖”城市创建专项巡查工作，推行城市管理的网格化，持续深入地开展城乡环境综合治理，重点整治背街小巷卫生和路灯、建筑工地无围挡、建筑垃圾露天堆放等问题。2014年，全市清除卫生死角垃圾2100余吨，清理制止各类流动摊点890余起、出店占道经营434户，清理“牛皮癣”9200多处，市容环境得到明显改观。整合项目资金1500多万，对市民反响强烈的老旧小区、破损主次干道的路面和小街小巷等10类400多个城市问题进行全面排查整治，切实改善群众生活环境和生活质量。

强化环境整治，建设美好乡村。巢湖以“三线三边”环境整治为重点，以“四治理一提升”行动为抓手，狠抓集镇管理，建设美好乡村，城乡逐步实现“有土皆绿、是水皆清、四季花香、处处鸟鸣”的美丽画面。2014年，巢湖市“三线三边”环境治理在合肥市排名保持第一，在全省美好乡村建设考核验收中名列皖中片区第一名，荣获省美好乡村建设先进县（市）称号。

创新社会管理，市民幸福倍增。近年来，巢湖市推进社会综合管理创新，全面推进“法治巢湖”、“平安巢湖”建设，从源头上解决上学、就医、安全等关系到市民切身利益的问题。

社会主义核心价值观主题社区一角

为民服务“提效”  文明之城更有凝聚力

文明创建不是“面子工程”，而是实实在在地改善民生，巢湖市“全覆盖”“全方位”改善民生。

为优化政务环境，巢湖市清理议事协调机构123个，精减本级行政审批事项67项，在全省率先开展市场主体“先照后证”试点改革。大力推进政务公开，畅通领导信箱、市长热线等政民互通渠道，市长热线群众满意率达99.5%。

为深入推进民生工程建设, 巢湖市大力实施42项民生工程，着力提升群众的满意度和幸福感。2014年，巢湖市累计投入8.74亿元。推进城乡居民收入倍增计划，城镇常住居民可支配收入18700元、增长10.2%，农村常住居民可支配收入达到10590元、增长13.2%。民生保障体系不断完善，新农合、低保、五保等进一步提标扩面，城乡居民养老保险参保44.1万人，参保率95%；城乡居民合作医疗参合72.73万人，参合率99%。出台城市危险房屋改造、老旧小区改造、廉租住房管理办法，实施棚户区改造6955套，开工各类保障性住房7318套，完成农村危房改造1351户。渔民上岸工程圆111户渔民“安居乐业梦”。

市民素质“提劲” 文明之城更有软实力

民生工程保障房建设

文明城市的创建，最重要的是持续提升市民文明素质。近年来，巢湖市深入开展道德礼仪教育活动，建立市民学校、“道德讲堂”150多家，开展各类道德讲堂活动420多次。坚持“月推荐、季评选”，巢湖市着重推选群众身边的“平民英雄”，使推荐凡人善举成为群众自我教育、自我提高的道德实践活动。截至目前，共开展6期“巢湖好人”评选工作，产生“巢湖好人”64人，其中涌现“中国好人”3人、“安徽好人”3人、合肥市级道德模范5人、“合肥好人”20人。

有了这样的群众基础，巢湖又因势利导广泛开展深化文明交通、文明引导、文明餐桌等行动，努力把现代文明融入市民的日常行为中，不断提升市民素质，培养市民良好的文明习惯，并取得显著成效。

温馨家园“提质” 文明之城更有辐射力

中国传统古村落—洪疃村农民文化活动

巢湖创建文明城市的过程中，一道道城市的文化风景也翩然而至，构筑起一座城市独特风景。

万余名佩戴胸牌的“文明使者”活跃在大街小巷；头戴“小红帽”的青年志愿者在旅游景点和交通要道奉献爱心……志愿服务成为群众参与精神文明创建的有效途径，也让城市更友爱。近年来，巢湖市整合志愿服务资源，成立红十字卫生应急救护志愿服务队、党员志愿服务队、“护绿使者”志愿服务大队等专业性志愿服务队伍120余支，建设志愿服务站52个，注册志愿者达31634人，在全市范围内广泛开展志愿服务活动，促进服务常态化。2014年，开展“创建文明城市，巢湖青年志愿先行”志愿服务大行动、邻里守望志愿服务活动、“2014年爱心送考”志愿服务活动等20余次志愿服务活动，服务市民2.2万人次，积极营造“我为人人、人人为我”的良好风尚。

穿梭城区大街小巷，独具巢湖特色的公益广告与我们不期而遇，市民在“我们的价值观”主题公园里跳起健身舞；行走在农村，农民在农民文化乐园、文明驿站里听着民歌小调……荣获2014~2016“安徽省民间文化艺术之乡”和“中国民间文化艺术之乡”的巢湖巧打文化牌，依托市文化馆、体育馆和社区老少活动家园，打造“15分钟文化圈”和“10分钟健身圈”，群众业余文化生活丰富多彩。2014年，巢湖市开展154场“送戏进万村”活动、1848场农村电影放映，建成公共体育设施39个，举办大型全民健身活动30余场，群众自编的民歌《一支秧歌一趟秧》获评中国民间文艺广场歌舞大赛金奖。

未成年人关注“提级”  文明之城更有生命力

开展“中华经典诵读”活动

近年来，巢湖市在加强未成年人思想道德教育，大力开展社会主义核心价值体系和“中国梦”等主题教育实践活动，引导学生从身边做起、点滴做起，在活动中不断提升自身的思想道德修养，做一个文明人。

义务教育事业提质提效，巢湖市以合肥市第一、全省第二的高分，通过国家义务教育发展基本均衡县（市）认定。同时，加强乡村学校少年宫、未成年人心理健康辅导中心、社区未成年人活动场所等四个载体建设，共建成乡村学校少年宫12所，实现了全市“乡村学校少年宫”全覆盖。建立巢湖校外心理辅导站、社区未成年人活动场所，开展校园周边环境整治，营造未成年人健康成长的良好社会环境。组织开展“中华经典诵读”、“日行一善”、评选“美德少年”等系列活动，让每个孩子在健康快乐的环境中茁壮成长。

向着梦想，巢湖正在蝶变。2015年，站在新的起点上，巢湖掀起文明城市创建新高潮，一股崇德向善的新风尚蔚然形成，一幅文明和谐的新画卷从容运笔，一个充满生机和活力的“产业高地、旅游胜地和生态之城”靓丽崛起。(本版策划 中共巢湖市委宣传部)